俗話說家有家規(guī)，國有國法，任何一個行業(yè)都有著其自身的行業(yè)規(guī)則，只有這些或明或暗的規(guī)則才能塑造一個行業(yè)的特點，才能促進行業(yè)的發(fā)展。在每一個行業(yè)發(fā)展過程中都會有一段“政策滯后和真空”期，相對來講這個時間越短越好，行業(yè)更規(guī)范才能更好地形成經(jīng)濟效應。

　　中國的二手車行業(yè)相比較國外同行業(yè)，其歷史可以說是非常短暫的，從1985年國內(nèi)成立第一個二手車市場至今也就是23年左右的時間，而美國、歐洲等二手車行業(yè)發(fā)展了50年以上，即使我們的近鄰日本也有超過35年的歷史。

　　雖然國家在2005年之后加快了政策的制定，但是在政策細節(jié)，執(zhí)行監(jiān)督力度等方面仍有很多的“不足”，時至今日仍形成了某些區(qū)域某些情況下的“隨意”，阻礙了行業(yè)的發(fā)展。

　　沒有良好的游戲規(guī)則，如何保證平等公開的商業(yè)競爭呢？

　　問題1：維修保養(yǎng)紀錄不齊全，公里表調(diào)整沒處罰。
　　質(zhì)量保證期內(nèi)4S店維修，質(zhì)量保證期外找修理廠維修，這是很多新車所經(jīng)歷的過程，往往超過3年6萬公里以上的車輛很少有完整的維修保養(yǎng)紀錄。

　　這就造成了很多車輛沒有歷史檔案可以查詢，進行二手車交易之后很多常規(guī)的故障和隱患都會存在，尤其是很多用戶比較關心的車輛公里表行駛里程數(shù)。

　　因為車輛的行駛里程數(shù)相對能表現(xiàn)車輛常規(guī)磨損的使用狀況，但是由于沒有記錄，一方面某些消費者出售之前為了價格高一點主觀調(diào)整公里表減少里程，另外一方面某些舊車中間商調(diào)整。這就造成了二手車交易中現(xiàn)在很多人強調(diào)的“外行看表，內(nèi)行看車”，公里表這一重要參數(shù)無法參考。

　　其實在早期的美國、日本也都有這種情況出現(xiàn)，當時也存在著很多修理廠的問題，也不都是4S店這樣紀錄齊全的，但是為了確保里程表的真實，汽車消費發(fā)達的國家都針對里程表調(diào)整有明確的法律處罰，不僅有較大金額的處罰，同時還有6-36個月不等的監(jiān)禁。這樣從很大力度上遏制了里程表調(diào)整的行為，促進了二手車的根本性發(fā)展。

　　問題2：全國性規(guī)范合同難出臺，執(zhí)行力度不到位。

　　新的二手車流通管理辦法出臺后，工商部門為了更好地保護消費者的權益制定了新的全國交易規(guī)范合同文本，在一些城市已經(jīng)進行了推廣。根據(jù)規(guī)范文本看，內(nèi)容比較翔實，但是對于普通消費者來說理解起來比較麻煩，缺少圖文并茂的說明性內(nèi)容，比如我們參考很多汽車消費發(fā)達國家，其合同的指導性和圖文說明要清晰很多，這方面二手車交易合同還需要進一步規(guī)范，一些廠家的品牌二手車合同非常好，具有不錯的指導作用。

　　另外一點就是規(guī)范合同的使用執(zhí)行力度，根據(jù)北京市舊機動車交易市場的統(tǒng)計，該市場采用強化方式針對商戶進行管理，規(guī)范合同使用率超過80%，但是很多個人之間交易仍舊是“馬虎了事”，包括很多現(xiàn)在從事二手車服務的4S店也都采用各自合同，缺少相應的保障內(nèi)容。

　　問題3：評估標準多，賠付不明確。
　　相對于很多二手車服務供應商來說，二手車評估是看上去“吸引力十足”的行業(yè)，不僅一些大規(guī)模的經(jīng)銷商有自己的評估標準，汽車廠家、汽車市場、評估公司甚至是某些網(wǎng)站都有各自的評估標準，但是縱觀整體評估的系統(tǒng)和標準，我們發(fā)現(xiàn)沒有任何一個標準可以說是賠付明確的，一旦涉及到賠付都是模糊和復雜的。

　　一方面是由于我國新車質(zhì)量和索賠方面仍不完善，另外一方面是因為評估服務方面在國內(nèi)現(xiàn)有的技術、人才、系統(tǒng)等方面都有著較大的缺口，推廣難度大，使用者認可難，一次性固定投入大，回報周期不確定等諸多不穩(wěn)定因素。

　　目前國家有關部門已經(jīng)在出臺相關的規(guī)定，那么究竟誰的評估標準更好，誰能真正地保護消費者的權益呢？是國家機關來決定還是讓消費者和市場經(jīng)濟環(huán)境來決定，我們認為這是很關鍵的。

　　問題4：門檻不清晰，魚龍混雜負面影響大。
　　隨著行業(yè)的發(fā)展以及規(guī)范化的服務，今后的二手車任何形態(tài)的交易模式和服務模式不能按照發(fā)展初期的“個人游擊隊”方式，依靠低成本低服務的方式，相對的入行要求和門檻要加大，提高從業(yè)者的各項指標。

　　比如現(xiàn)在行業(yè)占有率比較高的二手車市場，在其自有土地、專業(yè)人員數(shù)量、從業(yè)經(jīng)驗、投資規(guī)模、服務項目、從業(yè)時間等方面都應該有較高的門檻，而不是幾張紙、租個地方就依靠開發(fā)票賺錢，這類的市場應該加大門檻力度和數(shù)量限制，不能一味地放開。

　　再有就是數(shù)量較多的中間商，其必須有固定的經(jīng)營場所和管轄市場，不能采取流動方式，把“游商”變成“坐商”才能根本性地改變其誠信基礎，也就是很多人說的“跑得了和尚，跑不了廟”。

　　作為規(guī)范化的經(jīng)營者，行業(yè)越規(guī)范才能吸引更多的投資方和消費者，才能更好地提高行業(yè)發(fā)展水平，希望在規(guī)則規(guī)范方面政府盡早出臺，多聽一聽來自一線經(jīng)營者的意見和建議，廣泛采納重點采用。行業(yè)規(guī)范服務好了老百姓才愿意踏踏實實地買個實惠的二手車。